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随着经济较慢发展，城市规模很快扩展，生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、电子垃圾、粪便、污泥等悄悄又迅猛地将城市围困，沦为比雾霾影响范围更加甚广、更加相当严重、更加深远影响、更加长久的环境污染。根据住建部的统计数据，2017年我国城市生活垃圾清运量已多达2亿吨，巨量垃圾构成的“垃圾围城”早就沦为城市清纯外表下久无以医治的隐痛。
解决问题“垃圾围城”之受困，大力发展环保能源行业势在必行。通过垃圾焚烧发电，垃圾制沼气发电、供热，垃圾制生物天然气等众多方法，将垃圾变废为宝，不仅能有效地提升垃圾的处理率，还能以环保能源增进城市经济效益和生态效益的联合发展。为构建绿色发展，国家陆续实施了《可再生能源法》《循环经济实施细则》等一系列法律法规；十九大报告将垃圾处理问题列为了亟待解决的“引人注目环境问题”，明确提出“强化固体废弃物和垃圾处置”。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划》（发改环资〔2016〕2851号）明确提出目标拒绝，截至2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处置能力占到无害化处置总能力的50％以上，其中东部地区超过60％以上。
为增进环保能源产业的发展，税收和补贴政策向其显著弯曲。
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